- Uusi rahapelilaki astuu voimaan 1.7.2027
- Toimilupahakemukset Poliisihallitukselle alkavat 1.3.2026
- Veikkauksen monopoli nettikasinoissa ja vedonlyönnissä päättyy
- Lisenssikasinoiden voitot ovat pelaajille verottomia
- Luvattomiin kasinoihin kohdistetaan maksuesto
- Markkinoinnin tulee olla maltillista ja vastuullista
1. Mikä muuttuu – tiivistelmä pelaajalle
Suomen rahapelimarkkinan suurin muutos vuosikymmeniin on käynnissä. Hallituksen esitys uudeksi rahapelilaiksi muuttaa Suomen rahapelijärjestelmän monopolimallista lisenssijärjestelmäksi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen yksinoikeus nettikasinoihin ja vedonlyöntiin päättyy, ja kansainväliset operaattorit voivat hakea Suomen toimilupaa.
Tämä on hyvä uutinen pelaajille. Kilpailu tuo parempia tuotteita, kilpailukykyisempiä bonuksia ja ennen kaikkea viranomaisten valvonnan – jota monilta ulkomaisilta kasinoilta tällä hetkellä puuttuu suomalaisten pelaajien osalta.
| Ominaisuus | Nykyjärjestelmä (2026) | Uusi järjestelmä (2027–) |
|---|---|---|
| Nettikasinot | Vain Veikkaus (monopoli) | Lisenssijärjestelmä (kilpailu) |
| Vedonlyönti | Vain Veikkaus | Lisenssijärjestelmä |
| Peliautomaatit (fyysiset) | Vain Veikkaus | Edelleen vain Veikkaus |
| Valvonta | Poliisihallitus + Veikkaus | Poliisihallitus (vahvistettu rooli) |
| Verottomat voitot | Vain Veikkaus | Kaikki lisenssikasinot |
| Bonukset | Veikkauksen rajoitetut bonukset | Kilpailukykyiset, maltilliset bonukset |
| Pelaajan suoja | Veikkauksen omat rajoitukset | Lakisääteiset suojatyökalut |
2. Miksi Suomen rahapelijärjestelmä uudistuu?
Suomen rahapelimonopoli on ollut paineen alla jo vuosia. Syitä uudistukselle on useita:
EU-lainsäädäntö ja sisämarkkinat. Euroopan unioni on pitkään kyseenalaistanut kansallisten rahapelimonopolien yhteensopivuuden EU:n sisämarkkinasäännösten kanssa. Vaikka EU:n tuomioistuin on sallinut monopolit tietyin edellytyksin, paine niiden purkamiseen on kasvanut.
Harmaa markkina. Arviolta 40–50% suomalaisten nettirahapelaamisesta tapahtuu jo nyt ulkomaisilla, ilman Suomen lupaa toimivilla kasinoilla. Monopolimalli ei ole pystynyt estämään tätä. Lisenssijärjestelmän tavoite on ohjata pelaaminen valvottuihin palveluihin.
Pelaajan suoja. Ulkomaisilla kasinoilla pelaavat suomalaiset ovat käytännössä ilman viranomaisten suojaa. Lisenssijärjestelmässä kaikki Suomessa toimivat kasinot ovat Poliisihallituksen valvonnassa, ja pelaajien oikeudet turvataan lailla.
Verotulot. Harmaan markkinan kasinot eivät maksa Suomeen veroja. Lisenssimalli tuo operaattoreilta verotuloja, jotka voidaan ohjata mm. rahapelien haittojen ehkäisyyn.
3. Lakiuudistuksen aikataulu 2026–2027
Tässä on lakiuudistuksen tarkka aikataulu tärkeimpine virstanpylväineen:
Hallituksen esitys uudeksi rahapelilaiksi valmistellaan. Lausuntokierrokset ja eduskuntakäsittely.
Eduskunta hyväksyy uuden rahapelilain. Siirtymäaika alkaa, ja Poliisihallitus valmistautuu lisenssiprosessiin.
Rahapeliyhtiöt voivat virallisesti hakea Suomen toimilupia Poliisihallitukselta. Kymmeniä hakemuksia odotetaan.
Poliisihallitus käsittelee hakemukset ja myöntää ensimmäiset toimiluvat vaatimukset täyttäville operaattoreille.
Veikkauksen monopoli nettikasinoissa päättyy. Lisensoidut kasinot aloittavat toimintansa Suomessa. Maksuesto astuu voimaan luvattomille sivustoille.
Katso yksityiskohtainen aikataulu →
4. Miten lisenssijärjestelmä toimii?
Suomen lisenssijärjestelmä perustuu Poliisihallituksen myöntämiin toimilupiin. Jokainen Suomessa nettikasinoa tai vedonlyöntiä tarjoava operaattori tarvitsee toimiluvan. Ilman sitä toiminta Suomen markkinoilla on laitonta.
Toimiluvan vaatimukset operaattorille
Operaattorin tulee täyttää tiukat vaatimukset saadakseen Suomen toimiluvan:
- Taloudelliset vakuudet – Riittävät taloudelliset resurssit ja vakuudet pelaajien varojen turvaamiseksi
- Pelaajien varojen suoja – Pelaajien rahat pidetään erillisillä asiakastileillä, erilleen operaattorin omista varoista
- Vastuullinen pelaaminen – Lakisääteiset pelaajan suojatyökalut: talletus-, tappio- ja peliaikarajoitukset, itsepoissulku
- Rahanpesun estäminen – KYC-prosessit (Know Your Customer) ja rahanpesun torjuntajärjestelmät
- Tekninen tietoturva – Pelipalvelinten sijainti EU/ETA-alueella, tietoturvasertifioinnit
- Pelien reiluus – Satunnaisgeneraattoreiden (RNG) sertifiointi riippumattoman tahon toimesta
- Maltillinen markkinointi – Mainonta ei saa olla aggressiivista tai kohdistua alaikäisiin
Jokainen Suomen lisenssin saanut kasino on läpäissyt tiukan tarkastuksen. Voit luottaa siihen, että rahasi ovat turvassa, pelit ovat reiluja ja sinulla on viranomaiskanava valituksia varten.
Lue lisää Suomen pelisenssistä →
5. Mitä uusi laki tarkoittaa pelaajalle?
Pelaajan näkökulmasta uusi rahapelilaki tuo merkittäviä parannuksia:
Parempi valikoima
Monopolin päättyessä kilpailu tuo markkinoille kymmeniä uusia kasinoita. Tämä tarkoittaa laajempaa pelivalikoimaa, parempia bonuksia ja kilpailukykyisempiä ehtoja.
Verottomat voitot
Suomen lisenssikasinoiden voitot ovat pelaajille täysin verottomia. Tällä hetkellä verottomuus koskee vain Veikkauksen ja ETA-maiden lisensoitujen kasinoiden voittoja. Uudessa järjestelmässä kaikki Suomen lisenssillä toimivat kasinot nauttivat samasta verovapaudesta.
Lakisääteinen suoja
Uusi laki takaa pelaajille:
- Oikeuden asettaa talletus-, tappio- ja peliaikarajoituksia
- Itsepoissulkumahdollisuuden (kattaa kaikki lisenssikasinot)
- Pelaajien varojen suojan erillisillä tileillä
- Selkeän valituskanavan Poliisihallitukseen
- Kielloin kohdistua aggressiiviseen markkinointiin
Keskitetty itsepoissulku
Yksi merkittävimmistä uudistuksista on keskitetty itsepoissulkurekisteri. Jos pelaaja haluaa sulkea itsensä pois rahapelaamisesta, tämä kattaa kaikki Suomen lisenssikasinot yhdellä ilmoituksella. Nykyisessä järjestelmässä pelaajan täytyy sulkea itsensä jokaiselta kasinolta erikseen.
6. Verotus uudessa järjestelmässä
Verotus on yksi kiinnostavimmista aiheista pelaajien keskuudessa. Tässä kaikki mitä tiedämme:
Pelaajan verotus
Suomen lisenssikasinoiden voitot ovat verottomia. Tämä perustuu tuloverolain 85 §:ään, jonka mukaan ETA-alueella toimiluvan saaneiden rahapelien voitot ovat verottomia. Suomen lisenssi täyttää tämän ehdon.
1.7.2027 jälkeen ilman Suomen lisenssiä toimivilla kasinoilla pelaaminen muuttuu käytännössä vaikeammaksi (maksuesto) eikä niiden voittojen verovapaus ole taattua. Lisenssikasinoilla pelaaminen on aina turvallinen ja verovapaa vaihtoehto.
Operaattorin verotus
Lisenssikasinot maksavat Suomeen pelimaksua, joka perustuu liikevaihtoon. Tarkka prosentti vahvistetaan asetuksella, mutta arviot liikkuvat 5–15% haarukassa GGR:stä (Gross Gaming Revenue). Nämä verotulot ohjataan osittain rahapelihaittojen ehkäisyyn ja urheilun tukemiseen.
Lue lisää rahapeliverotuksesta →
7. Veikkauksen rooli jatkossa
Veikkaus Oy säilyy merkittävänä toimijana, mutta sen rooli muuttuu oleellisesti:
- Nettikasinot ja vedonlyönti: Veikkaus menettää yksinoikeutensa ja kilpailee jatkossa muiden operaattoreiden kanssa. Veikkaus tarvitsee itsekin Poliisihallituksen toimiluvan.
- Fyysiset peliautomaatit: Veikkaus säilyttää yksinoikeuden fyysisiin rahapeliautomaatteihin (esim. ravintoloissa ja kaupoissa olevat pelikoneet).
- Arpajaiset ja veikkaus: Lotto, Eurojackpot ja muut arpajaispelit pysyvät Veikkauksen yksinoikeutena.
Käytännössä Veikkaus joutuu uudistamaan nettikasino- ja vedonlyöntituotteitaan kilpaillakseen kansainvälisten operaattoreiden kanssa. Tämä tarkoittaa todennäköisesti parempaa pelivalikoimaa, kilpailukykyisempiä kertoimia ja houkuttelevampia bonuksia myös Veikkauksen pelaajille.
Lue lisää Veikkauksen tulevaisuudesta →
8. Vastuullinen pelaaminen laissa
Uusi rahapelilaki asettaa vastuullisen pelaamisen keskiöön. Jokaisen lisenssikasinon tulee tarjota lakisääteiset pelaajan suojatyökalut:
- Talletusrajoitukset: Pelaaja voi asettaa päivä-, viikko- ja kuukausikohtaiset talletusrajat
- Tappiorajoitukset: Enimmäistappion määrittely valitulle ajanjaksolle
- Peliaikarajoitukset: Pelisessioiden keston rajoittaminen
- Todellisuustarkistukset: Muistutukset pelaajalle peliajan ja tappioiden kertymisestä
- Itsepoissulku: Vähintään 3 kuukauden itsepoissulku, joka kattaa kaikki lisenssikasinot
- Pelitilin sulkeminen: Pelaajan oikeus sulkea tilinsä välittömästi
Lisäksi markkinointia rajoitetaan merkittävästi. Kasinomainonta ei saa olla aggressiivista, se ei saa kohdistua alaikäisiin, eikä se saa kannustaa liialliseen pelaamiseen. Bonusten markkinoinnin tulee olla "maltillista".
Vastuullisen pelaamisen työkalut →
9. Maksuesto luvattomille sivustoille
Yksi uuden lain voimakkaimmista keinoista on maksuesto (payment blocking). Tämä tarkoittaa, että pankit ja maksupalveluntarjoajat velvoitetaan estämään rahansiirrot luvattomille rahapelisivustoille.
Miten maksuesto toimii?
- Poliisihallitus ylläpitää mustaa listaa luvattomista rahapelisivustoista
- Pankit ja maksupalveluntarjoajat (Trustly, Brite jne.) velvoitetaan estämään transaktiot näille sivustoille
- Pelaaja ei voi tallettaa eikä kotiuttaa rahaa luvattomille sivustoille suomalaiselta pankkitililtä
Maksueston tehokkuudesta käydään keskustelua. Kokemukset muista maista (mm. Italia, Ranska) osoittavat, että maksuesto vähentää luvatonta pelaamista merkittävästi, mutta ei eliminoi sitä täysin. Kryptovaluutat ja ulkomaiset maksupalvelut voivat tarjota kiertotien.
10. Mitkä operaattorit hakevat Suomen lisenssiä?
Suomen markkina kiinnostaa kymmeniä kansainvälisiä rahapelioperaattoreita. Tässä lista operaattoreista, jotka ovat julkisesti ilmoittaneet kiinnostuksensa Suomen toimilupaan:
| Operaattori | Tunnetut brändit | Nykyiset lisenssit | Status |
|---|---|---|---|
| Kindred Group | Unibet, Maria Casino | MGA, UKGC, Ruotsi | Vahvistettu kiinnostus |
| Entain | Bwin, Ladbrokes | UKGC, MGA, useita | Vahvistettu kiinnostus |
| Flutter Entertainment | Betfair, PokerStars | UKGC, MGA, useita | Odotettu hakija |
| Betsson Group | Betsson, NordicBet | MGA, Ruotsi, Tanska | Vahvistettu kiinnostus |
| LeoVegas (MGM) | LeoVegas, Royal Panda | MGA, Ruotsi, Tanska | Odotettu hakija |
| ComeOn Group | ComeOn, MobileBet | MGA, Ruotsi | Odotettu hakija |
| Casumo | Casumo | MGA, UKGC, Ruotsi | Odotettu hakija |
| Veikkaus | Veikkaus | Nykyinen monopoli | Hakee lisenssiä |
Tämä lista päivittyy sitä mukaa kun operaattorit ilmoittavat hakevansa Suomen lisenssiä. Viimeisin päivitys: 7.2.2026.
11. Suomen lisenssi vs. muut lisenssit
Miten Suomen tuleva lisenssi vertautuu muihin tunnettuihin rahapelilisensseihin?
| Ominaisuus | Suomi (2027) | MGA (Malta) | Ruotsi | Viro |
|---|---|---|---|---|
| Voittojen verottomuus (FI) | Kyllä | Kyllä (ETA) | Kyllä (ETA) | Kyllä (ETA) |
| Pelaajan suoja | Erittäin korkea | Keskitaso | Korkea | Keskitaso |
| Itsepoissulku | Keskitetty rekisteri | Operaattorikohtainen | Spelpaus (keskitetty) | Operaattorikohtainen |
| Markkinointirajoitukset | Tiukat | Keskitaso | Tiukat | Löyhät |
| Valvontaviranomainen | Poliisihallitus | MGA | Spelinspektionen | EMTA |
| Maksuesto | Kyllä | Ei | Ei suoraan | Ei |
12. Usein kysytyt kysymykset
Uusi rahapelilaki astuu voimaan 1.7.2027. Rahapeliyhtiöt voivat hakea toimilupia Poliisihallitukselta jo 1.3.2026 alkaen, eli siirtymäaika on jo käynnissä.
Ei kokonaan. Veikkauksen monopoli päättyy nettikasinoiden ja vedonlyönnin osalta. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden fyysisiin rahapeliautomaatteihin (kaupat, ravintolat), arpajaisiin (Lotto, Eurojackpot) ja veikkauspeleihin.
Kyllä. Suomen lisenssikasinoilla pelaamisesta saadut voitot ovat pelaajille verottomia tuloverolain 85 §:n mukaisesti. Tämä koskee kaikkia Suomen toimiluvan saaneita operaattoreita.
Teknisesti pelaaminen ei ole pelaajalle rangaistavaa, mutta maksuesto tekee talletuksista ja kotiutuksista erittäin vaikeaa. Pankit ja maksupalvelut velvoitetaan estämään rahansiirrot luvattomille sivustoille. Käytännössä pelaaminen ohjautuu lisenssikasinoille.
1.7.2027 jälkeen Poliisihallitus ylläpitää julkista listaa lisensoiduista kasinoista. Siihen asti seuraa meidän lisenssikasinolistaamme, joka päivittyy sitä mukaa kun operaattorit saavat toimilupia.
Uusi laki asettaa vaatimuksia myös rahapelien markkinoinnille. Affiliaattien tulee noudattaa maltillisen markkinoinnin periaatteita ja varmistaa, etteivät ne mainosta luvattomia operaattoreita. Erillisen lisenssin tarve tarkentuu säännösvalmistelussa.